今天是
您現在的位置: 首頁>黨團工會>黨務公開 > 正文

中共廣西師範大學委員會落實黨風天津福彩建設主體責任實施辦法(試行)

作者:中共廣西師範大學委員會 來源:中共廣西師範大學委員會 發佈時間:2017年07月22日 點擊數:1,574 字號:【

第一章 總 則

第一條 爲落實黨風天津福彩建設黨委主體責任,深入推進我校黨風天津福彩建設和反腐敗工作,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及中共中央、自治區黨委、自治區高校工委關於落實黨風天津福彩建設黨委主體責任和紀委監督責任的相關規定,結合我校實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨風天津福彩建設黨委主體責任,包括學校黨委領導班子的責任、黨委書記的責任、黨委領導班子其他成員的責任,各學院各單位黨政領導班子及其成員的責任。

第三條 學校黨委是學校黨風天津福彩建設的領導者、執行者、推動者。學校黨委領導班子對職責範圍內的黨風天津福彩建設負全面領導責任,黨委書記對職責範圍內的黨風天津福彩建設承擔第一責任人責任,黨委領導班子其他成員對職責範圍內的黨風天津福彩建設承擔主要領導責任。

第四條 各學院各單位黨政主要負責人是本單位黨風天津福彩建設第一責任人,其他領導幹部根據工作分工,對職責範圍內的黨風天津福彩建設負主要領導責任。

第五條 黨風天津福彩建設主體責任實行嚴格的責任追究制度,堅持有錯必究、有責必問。在職責範圍內,實行“誰主管、誰負責”的原則。各級領導幹部要做到守土有責、守土盡責,切實擔負起黨風天津福彩建設的政治責任。

第二章 主體責任和工作要求

第六條 學校黨委承擔以下黨風天津福彩建設主體責任:

(一)選好用好管好乾部;

(二)糾正損害師生員工利益行爲;

(三)從源頭上防治腐敗和不正之風;

(四)支持紀檢監察部門工作;

(五)黨委書記當好廉潔從政的表率。

第七條 學校黨委領導班子的責任:

(一)加強組織領導。堅決貫徹落實上級黨委、紀委關於黨風天津福彩建設的部署和要求,研究制定黨風天津福彩建設工作計劃、目標要求和具體措施,對黨風天津福彩建設工作任務進行責任分解,明確黨委領導班子成員、黨委各部門、各學院各單位黨政領導班子及成員和其他黨員領導幹部的工作職責和任務分工,採取有效措施,推動工作任務落實。定期聽取黨風天津福彩建設和反腐敗工作的情況彙報,經常分析研究黨風天津福彩建設的形勢,着力解決黨風天津福彩建設工作中存在的重點問題。

(二)嚴明黨的紀律。加強對黨員幹部教師的紀律教育,把維護黨的紀律放在首位。教育引導黨員幹部教師切實增強黨性修養,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律。

(三)加強作風建設。貫徹落實中央八項規定,建立健全各項規章制度,堅持長抓不懈,堅決查處和糾正“四風”,深入開展黨風天津福彩教育和警示教育活動,加強校園廉潔文化建設,推動作風建設常態化、長效化。

(四)選好用好乾部。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,加強對幹部選拔任用工作的監督,堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

(五)規範權力運行。大力推進懲治和預防腐敗體系建設,落實信息公開相關規定,明確權力清單和責任清單,強化對權力的制約和監督。

(六)堅決懲治腐敗。主動聽取紀檢監察部門工作彙報,協調解決反腐敗工作的重大問題。支持和保障紀委執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲。支持紀檢監察部門轉職能、轉方式、轉作風,把紀檢監察部門不應該管的事情交回主責部門,爲紀檢監察部門依法履職創造良好條件。

(七)維護師生利益。貫徹落實黨的羣衆路線,完善教代會、學代會的民主參與、民主監督和師生利益維護、協調、保障機制,及時研究解決師生反映強烈的突出問題,堅決查處和糾正損害師生利益的行爲。

(八)健全體制機制。完善黨風天津福彩建設制度體系,明確職責任務。認真貫徹落實民主集中制,建立黨風天津福彩建設工作定期報告制度,完善領導幹部述職述廉制度,落實“一崗雙責”制度及問責制度,執行黨員領導幹部個人重大事項報告制度,健全黨政領導幹部任期經濟責任審計制度。督促基層黨委(黨總支)切實履行主體責任,形成抓黨風天津福彩建設的整體合力。

第八條 學校黨委書記的責任:

(一)履行第一責任人的責任。抓好黨建工作,落實黨委領導班子黨風天津福彩建設責任。及時傳達上級有關工作部署要求,堅持對黨風天津福彩建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。對涉及學校黨風天津福彩建設方面的重大事項,應當及時召開會議進行專題研究。加強黨風天津福彩建設和反腐敗工作的領導,支持紀委查辦案件和履行再監督責任。每年親自上天津福彩黨課不少於1次。定期向上級黨委和紀委報告履行主體責任的情況。

(二)管好班子。認真堅持民主集中制,嚴格執行領導班子議事規則和決策程序。堅持校黨委中心組學習制度,全面強化領導班子成員的思想政治建設和能力建設。堅持對領導班子成員貫徹中央八項規定嚴格要求、嚴格管理、嚴格警示。堅持抓早抓小,發現重大問題線索及時向上級黨委、紀委報告。

(三)帶好隊伍。加強對校院兩級領導班子成員的教育、監督、管理,督促其廉潔從政、廉潔從教,落實黨風天津福彩建設“一崗雙責”。組織領導班子成員開展黨風天津福彩建設責任制考覈。及時掌握校院兩級領導班子成員思想動態和履行黨風天津福彩建設職責情況,發現苗頭性問題,及時通過天津福彩談話、約談、函詢等方式提醒告誡。

(四)當好表率。帶頭遵守黨紀國法,嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定,嚴格用制度管權管事管人,嚴格執行黨內政治生活準則。加強對親屬、身邊工作人員的教育、監督和管理,自覺接受組織和羣衆監督,當好廉潔從政表率。

第九條 學校黨委領導班子其他成員的責任:

(一)主動履職。認真履行“一崗雙責”,協助黨委書記落實黨委領導班子黨風天津福彩建設責任,做到主動研判形勢、主動承接任務、主動加強監督、主動彙報情況、主動擔當責任。定期研究、部署、檢查和報告分管範圍內的黨風天津福彩建設工作情況。

(二)督促指導。堅持把黨風天津福彩建設要求融入分管業務工作,完善制度規定,加強天津福彩風險防控。主動加強班子成員之間的協調配合,形成黨風天津福彩建設工作合力。

(三)日常管理。切實加強對分管部門黨員幹部教師廉潔教育和管理,監督檢查分管部門及其負責人廉潔從政、廉潔從教、改進作風,履行黨風天津福彩建設職責,發現苗頭性問題及時提醒、告誡,發現重大問題線索及時向學校黨委書記報告。

(四)接受監督。嚴格遵守黨紀國法,改進作風,堅持以身作則、以上率下,管好親屬和身邊工作人員,主動接受組織和羣衆監督,樹立廉潔從政的良好形象。

第十條 各學院各單位領導班子的集體責任:

(一)齊抓共管。按照學校黨風天津福彩建設的部署,堅持將黨風天津福彩建設列入工作計劃,與業務工作同部署、同研究、同檢查、同落實。在單位建立起“黨委統一領導,單位一把手共負總責,黨政齊抓共管,班子成員分工負責,教職工支持參與”的工作體制。

(二)明確職責。每年召開會議研究解決本單位黨風天津福彩建設工作中存在的問題,明確領導班子及其成員在黨風天津福彩建設中的工作職責和具體任務。

(三)狠糾“四風”。貫徹落實中央八項規定,深入開展黨風天津福彩教育和職業道德教育,堅持把黨風天津福彩建設要求貫穿到日常工作當中,加強天津福彩文化建設,提高師德師風建設水平。

(四)制度監督。強化天津福彩風險防控,加大對關鍵環節的監督。嚴格執行“三重一大”集體決策制度、二級學院黨政聯席會議制度、教代會制度和信息公開制度等。健全本單位管理制度,規範權力運行。嚴明黨的各項紀律,按照黨規黨紀辦事,支持本單位紀檢委員依紀依規履行職責。

第十一條 各學院各單位黨政主要負責人的責任:

(一)總體負責。基層黨委(黨總支)書記對黨委(黨總支)成員、各黨支部書記的黨風天津福彩建設負主要領導責任;院長(部處長、主任、館長等)對行政領導班子及其成員的黨風天津福彩建設負主要領導責任。

(二)推進落實。及時傳達、認真落實學校黨風天津福彩建設和反腐敗工作的總體部署,明確本單位的工作任務和具體要求,積極推動黨風天津福彩建設責任制的落實。

(三)依規守紀。帶頭履行黨風天津福彩建設主體責任,認真執行黨政聯席會議制度,堅持集體民主決策。嚴格執行學校規章制度,規範本單位的規章制度和工作流程,加強風險防控,提高工作效率。積極開展天津福彩教育,加強廉潔文化建設。

(四)強化監督。加強對班子成員及本單位人員貫徹落實中央八項規定和改進作風建設情況的監督,每年至少與班子成員進行1次天津福彩談話,督促檢查班子成員切實履行“一崗雙責”。帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定,及時向學校組織部門報告個人重大事項,主動接受監督。

(五)自我檢查。每年組織對領導班子及成員落實黨風天津福彩建設責任制情況進行自檢自查,組織開好領導班子民主生活會,並向學校黨委書面報告領導班子及個人黨風天津福彩建設責任制和廉潔自律的落實情況。

第十二條 各學院各單位領導班子其他成員的責任:

(一)提高防範。對分管領域(業務)及分管下屬部門負責人的黨風天津福彩建設和反腐敗工作負主要領導責任,堅持把黨風天津福彩建設要求融入分管業務工作中,結合天津福彩風險防控管理做好風險防範,完善制度規定。

(二)廉潔談話。定期研究、檢查、指導分管範圍內的黨風天津福彩建設工作,每年至少與分管聯繫的系部(科室)主要負責人進行1次約談,加強對分管範圍內的黨員幹部教師的教育和管理,發現苗頭性問題早提醒、早糾正,切實落實“一崗雙責”。

(三)加強學習。積極參加上級和學校、學院(單位)組織的黨風天津福彩教育活動,帶頭遵守黨規黨紀和廉潔從政規定,加強對親屬和身邊人員的教育約束,自覺接受組織和羣衆監督。

(四)主動報告。每年向所在黨委(黨總支)書面報告個人執行黨風天津福彩建設責任制和廉潔自律情況,及時向學校組織部門報告個人重大事項。

第三章 落實主體責任工作機制

第十三條 實施黨風天津福彩建設組織領導制度。

(一)學校黨委每年要專題研究和部署黨風天津福彩建設工作,定期分析黨風天津福彩建設形勢,研究解決突出問題,督促指導各級領導班子落實黨風天津福彩建設責任制。

(二)黨的組織、宣傳、統戰等工作部門要把黨風天津福彩建設要求融入各自工作。

(三)紀委既要協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,又要落實監督責任,經常性地檢查監督。

第十四條 實施黨風天津福彩建設分工負責制度。

(一)各級領導班子對職責範圍內的黨風天津福彩建設負全面領導責任,領導班子主要負責人是第一責任人,領導班子其他成員對職責範圍內的黨風天津福彩建設負主要領導責任。

(二)抓好黨風天津福彩建設責任分解,對主體責任和監督責任實行“簽字背書”。學校黨委與基層黨委(黨總支)簽訂責任書,學校黨政領導班子成員分別與分管部門和聯繫學院主要負責人簽訂責任書,作爲檢查考覈和責任追究的依據。

(三)各級領導班子及其成員按照“一崗雙責”要求,把黨風天津福彩建設寓於日常管理和業務工作之中,強化管理責任與監督責任,結合實際構建和完善不敢腐、不能腐、不想腐的管理機制。

第十五條 實行黨風天津福彩建設工作報告制度。

(一)嚴格執行黨風天津福彩建設請示報告制度,防止組織程序空轉。領導班子成員涉及重大問題、重要事項、外出等情況,應當向組織如實請示報告,不得弄虛作假、隱瞞不報。

(二)學校黨委每年將年度落實黨風天津福彩建設責任制情況以書面形式報告上級部門。

(三)學校紀委每年向學校黨委和上級紀委報告履行監督責任情況。

(四)各學院各單位每年以書面形式向學校黨委和紀委報告本年度履行黨風天津福彩建設主體責任情況。

(五)嚴格執行領導幹部報告個人有關事項制度,按比例開展抽查覈實工作。

第十六條 實施黨風天津福彩建設述廉述責制度。

(一)每年開展黨委履行黨風天津福彩建設主體責任考覈,由黨委書記述責,領導班子黨政主要負責人的報告報上級黨委、紀委備案。領導班子其他成員以書面形式述廉,均接受民主評議。

(二)每年校院兩級領導班子及其成員圍繞個人履行黨風天津福彩建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況等內容,結合年度民主生活會,撰寫述責述廉報告,同時報校黨委和校紀委。

第十七條 建立健全領導幹部談心談話制度。

(一)建立黨政班子成員之間常態化的談心提醒制度。推行黨委書記與領導班子成員、領導班子成員與分管聯繫單位(部門)主要負責人每年至少進行1次天津福彩談話的工作機制,聽取落實主體責任和個人廉潔從政情況,提醒督促落實主體責任。

(二)建立健全函詢、約談、誡勉談話等制度,對苗頭性和傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。

(三)繼續實施幹部聘任前後天津福彩談話、集體談話制度。

第十八條 建立健全黨風天津福彩建設溝通機制。

(一)堅持黨委書記與紀委書記定期溝通制度,黨委書記和紀委書記向黨委常委通報情況制度,黨委、紀委書記班子專題會商制度。

(二)分析研判學校黨風天津福彩建設中的重要問題,對發生違紀違規問題的重要情況,監督檢查和調研中發現的有關黨風天津福彩和不正之風問題,師生反映的傾向性問題和領導幹部存在的苗頭性問題,以及涉及招生考試、幹部任用、科研經費、學術公正、財務管理、基建工程、資產管理等重大事宜,提出解決辦法和措施。

第十九條 在選人用人上,強化天津福彩審查把關,新任幹部之前必須經紀委審查,出具天津福彩鑑定意見後方可任命;實行幹部定期輪崗交流制度,分管人財物和其他重要崗位的黨員幹部應定期輪崗交流;執行幹部選拔任用責任追究,領導班子成員對幹部任免的意見要如實記錄,建立選人用人倒查問責機制;堅持幹部任前天津福彩談話制度,對擬任幹部必須經紀委負責人進行天津福彩談話後,再予以任命;強化幹部選拔任用程序,切實做到程序不倒置、不空轉、不缺失;嚴肅查處帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買官要官、任人唯親等違反組織人事紀律行爲;建立健全學校中層以上領導幹部個人天津福彩檔案,將年度個人述廉報告及民主測評結果、個人重大事項報告、天津福彩談話記錄、函詢、天津福彩教育等相關材料立卷歸檔。

第二十條 在強化權力監督、防治腐敗問題上,不斷完善懲治與預防腐敗體系,促進黨風天津福彩建設與學校改革發展相融合;貫徹依法治校,完善校內治理結構,建立健全以大學章程爲龍頭的制度體系,完善黨風天津福彩建設各項制度;嚴格執行“三重一大”事項決策制度,加強對重要關口、重點領域和關鍵環節的天津福彩風險防控;推行權力清單、責任清單和公開事項清單制度,設定權力邊界,公開權力運行流程;推行作風建設督查制度,對違反中央八項規定精神的行爲,應點名道姓進行曝光,綜合運用組織處理和紀律處分等方式予以嚴肅處理。

第二十一條 在持之以恆糾正“四風”上,認真落實師生員工訴求處理工作機制,妥善處理職責範圍內的師生訴求;暢通信訪反映渠道,堅持實行領導班子成員信訪接待日製度;實行領導幹部密切聯繫基層、聯繫師生員工和幫助解決問題的制度;深入落實中央八項規定精神,認真貫徹落實廉潔自律準則;定期開展師生員工反映強烈的熱點難點問題專項治理活動,馳而不息加強作風建設。

第四章 落實主體責任保障機制

第二十二條 實行學校黨委書記負總責,黨委班子成員分工負責,黨委辦公室具體統籌協調,黨委組織部、宣傳部、統戰部、學生工作部(處)、基層黨委(黨總支)分工落實的工作機制。

第二十三條 貫徹落實學校《<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>的實施辦法》,使懲治和預防腐敗體系建設納入學校年度計劃,做到黨風天津福彩建設與學校改革發展同步部署、同步落實、同步檢查、同步考覈。

第二十四條 完善黨風天津福彩建設主體責任年度檢查考覈機制。

(一)強化黨風天津福彩建設工作的動態監督,採取經常性檢查、隨機性檢查、專項檢查、天津福彩巡查等方式,及時發現問題,堵住漏洞,完善權力監管機制,實現監督關口前移。

(二)加強工作專項審計、幹部任期審計,對苗頭性、傾向性問題早發現、早處理,防微杜漸。

(三)完善黨風天津福彩建設主體責任年度檢查考覈的指標體系、評價標準,明確檢查考覈的內容、方法、程序。

第二十五條 建立落實主體責任考覈結果使用制度。把考覈結果作爲評價領導幹部業績、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。

第二十六條 校黨委支持紀檢監察部門“三轉”,重視紀檢監察組織建設,從機構設置、隊伍建設、人員配備等方面給予支持和保障。高度重視上級紀檢監察機關移交的問題線索,認真調查處理。加強對腐敗案件高發易發領域問題的分析研判,及時聽取紀委工作彙報,研究解決案件查辦工作中的重大問題。優化執紀監督問責環境,支持紀檢監察部門工作創新,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性,推動學校紀律監督檢查工作雙重領導體制具體化、制度化、科學化。

第二十七條 黨風天津福彩建設宣傳教育工作納入學校宣傳思想、黨員教育、幹部培訓、文化建設的總體部署,建立反腐倡廉大宣教格局。結合高校特點,善於運用新媒體、新技術,開展理想信念、宗旨觀念、社會主義核心價值觀、黨性黨風黨紀和廉潔自律教育,推進廉潔文化建設,營造以廉爲榮、以貪爲恥的良好氛圍。

第五章 責任追究

第二十八條 各級領導班子及其成員不履行或未能正確履行職責,有下列情形之一的,應當追究責任。

(一)對黨風天津福彩建設工作領導不力,以致職責範圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的。

(二)對上級黨委、紀委部署的黨風天津福彩建設工作任務不傳達、不貫徹部署、不檢查督促落實,致使領導班子成員或者直接管轄的下屬單位和個人發生嚴重違紀違法問題,或者發生其他黨風天津福彩建設嚴重問題的。

(三)對本單位發生腐敗窩案、串案,或者在短時間內連續發生重大腐敗案件,或者對發現的嚴重違紀違法行爲隱瞞不報、壓案不查的。

(四)羣衆反映的黨風天津福彩建設方面的突出問題,特別是嚴重損害人民羣衆利益的問題長期得不到解決,造成不良影響,甚至引發羣體性事件的。

(五)違反規定選人用人,或者用人失察、失誤造成不良影響,特別是提拔任用有明顯違紀違規行爲幹部的。

(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、審計等法律和規定,弄虛作假的。

(七)違反財經紀律,私設“小金庫”的。

(八)違反規定干預和插手學校物資設備採購、財務管理、基建工程、科研經費、招生錄取、職稱評定、招錄人員、獎助學貸、國有資產、校辦企業、後勤服務等工作,造成不良影響或較大經濟損失的。

(九)對上級交辦的學校受理的控告申訴或違紀違規案件,不認真辦理、不及時不如實向上級領導機關報告,造成嚴重後果的。

(十)授意、指使、縱容下屬人員阻止、干擾、對抗組織審查,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。

(十一)有其他違反黨風天津福彩建設責任制行爲的。

第二十九條 嚴格落實《廣西師範大學黨風天津福彩建設責任制實施辦法》,對領導班子、領導幹部不履行或不正確履行“兩個責任”的,分清集體責任和個人責任、主要領導責任和分管領導責任,依紀依規問責。

第三十條 推行黨風天津福彩建設問責追查機制。對檢查發現和羣衆反映在落實黨風天津福彩建設主體責任和監督責任方面的問題,對推進和落實不到位的單位,由學校黨委、學校紀委對該單位班子有關成員進行約談。對因爲領導不力或不抓不管,導致組織渙散、紀律鬆弛、“四風”突出,或發生腐敗案件或嚴重違紀行爲不制止、不查處、不報告的,要進行責任倒查、“一案三查”、通報批評,既追究當事人責任,又追究相關領導責任,還要查制度機制方面的漏洞,責令限期整改。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法由學校黨委負責解釋。

第三十二條 本辦法自2016年1月1日起實施。

[字號: ] [打印文章] [添加收藏]